为进一步增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力和水平,响应乡村振兴战略,有效防范、化解基层各类风险和矛盾,兴化法院全力推进“一站式”农村电商纠纷解决机制,有效压降案件数量,取得了良好的法律效果和社会效果。部分全国、省人大代表、省政协委员视察“一站式”工作时,给予了充分肯定和高度赞扬。
更新思维,打造线上保障“兴”模式。一是强化技术支持,构建电商“线上平台”。利用大数据网络技术,集电子送达、在线调解、在线立案、在线司法确认、在线审理等功能于一体,为村民解决纠纷提供多元方式。二是寻求智力支撑,共建电商“教学基地”。围绕农村电商发展需求,与北大法学院共建实践教学基地,为兴化市生态经济绿色发展保驾护航。三是挖掘人才潜能,组建涉农“复合团队”。针对全市各地区的特色经济发展,提供定制式法律指导。对生态养殖、不锈钢、食品加工生产等,提出有效司法建议,促进地方经济可持续健康发展。
职能延伸,制定线上化解“兴”方案。一是立体覆盖,勤耕无讼村居“三三”样本。发挥人民法庭优势,打造“无讼村居”,做好“三个加法”,即“线上+线下”,建立司法服务微信群;“菜单+订单”,提供优质普法宣传;“示范点+覆盖面”,打造“半小时”司法服务圈。算好“三个减法”,即矛盾纠纷减少、投诉信访减少、诉讼案件减少,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。二是以点带面,开创巡回审理“常态”模式。建立农村电商在线调处微信平台,主动深入田间地头开展巡回审理,推行“快速办、灵活办、就地办、联动办”,及时在线调解涉及养殖业的农村土地流转、水面迁让、承包金追缴等纠纷,确保不误农时。三是深度分流,建立矛盾四级“过滤”体系。第一,利用“庭镇共建”APP平台,借助司法、公安、检察等合力化解矛盾;第二,利用“乡亲民规调解室”在线平台,借助网格员社情熟、民情熟、信息灵的优势,用乡亲村规化解矛盾;第三,利用法院“诉前调解”平台,借助专职调解员将矛盾化解在诉前;第四,利用“繁简分流”在线调解平台,借助资深法官的办案能力和经验,将矛盾化解在判决前。
深化改革,建立线上保障“兴”机制。一是争取诉讼化解与非诉化解相结合。强化对基层乡镇的督促,每季度通报各乡镇“万人成讼率”情况,对外部调解组织和乡镇化解矛盾的行为进行规范指导,督促基层组织最大限度将矛盾化解在诉前。二是推进特色法庭与外部力量相结合。实行“三定、四快、四就”工作法,即定期、定点、定人,快立、快审、快结、快执,就地立案、就地审理、就地调解、就地执行。三是落实巡回审判与法治宣传相结合。坚持“谁执法、谁普法”责任制度,邀请村干部、村民参与旁听,寓教育说理于庭审现场,达到审理一案、教育一片的效果,将巡回审理效果最大化。今年以来,已深入走访电商企业110余次,发放赠送法律读本500余册,举办法治讲座28次,在诉前化解各类农村电商纠纷73起,纠纷化解率达100%,实现涉电商“零”纠纷转入诉讼程序。